1月28日,四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部印發《關于推行冷庫庫長責任制的通知》(以下簡稱《通知》),標志著全省冷庫庫長責任制全面啟動實施,這對全省應對進口冷鏈食品物流疫情傳播風險必將起到積極影響。
《通知》主要從建立責任機制、庫長設置標準、統籌協調事項、監督制約要求等方面,明確提出,全省冷庫實行屬地管理、分級管理、分類管理,建立由“屬地庫長全面負責,行業庫長、企業庫長分工負責”的三位一體管理責任制,壓緊壓實“三類庫長”責任,實現監管無漏洞、責任無死角,確保每個冷庫有人管、有人守。
《通知》要求,要堅持問題導向,加強統籌協調。各地應急指揮部要定期摸排核查冷庫情況,研究解決管理工作中面臨的突出困難和問題,對未按規定履行職責的屬地庫長和行業庫長進行責任約談并責令整改,造成嚴重后果的,依法移送相關部門處理。要強化工作指導,提升防控能力。各地應急指揮部成員單位依據職責分工,對各冷庫疫情防控工作提供技術支持和業務指導,督促冷庫企業主體落實防控技術指南及消毒指南要求,建立完善疫情應對處置方案并組織演練。要強化社會監督,推動社會共治。冷庫企業要在冷庫醒目位置懸掛庫長責任制信息公示牌,公示屬地庫長、行業庫長、企業庫長、冷庫面積、冷庫性質、投訴舉報方式等信息,自覺接受社會監督。暢通公眾監督和輿論監督渠道,對公眾舉報的違法違規行為及時核查,查證屬實的,按照相關獎勵辦法給予舉報人獎勵,對違反有關法律法規的冷庫企業依法予以嚴處。
據悉,在全省推動實施冷庫庫長責任制有兩個方面的考量:一是法律法規的明確要求。關于冷庫的管理,《食品安全法》《食品安全法實施條例》等法律法規有明確的工作要求,必須嚴格遵守。二是冷鏈物流疫情防控工作的需要。進入秋冬以來,全國多地出現進口冷鏈食品及其外包裝核酸檢測呈陽性的情況,成為疫情傳播的重要渠道和高危風險源。特別是春節臨近,時值冷鏈食品消費高峰,“外防輸入”的壓力進一步增大,而守好這道防線關鍵就是要抓住入川首站和冷庫,嚴防冷庫成為非法走私犯罪、儲存輸送來歷不明問題冷鏈食品的場所。加強冷庫管理,既是落實國家有關法律法規和工作規范的具體要求,也是當前應對疫情防控的實際舉措,勢在必行,意義重大。
據省應急指揮部市場監管組(冷鏈物流疫情防控專班)負責人介紹,為進一步加強冷鏈食品冷庫管理,有效防范新冠肺炎疫情通過進口冷鏈食品傳播風險,1月22日,省應急指揮部市場監管組(冷鏈物流疫情防控專班)會同專班成員單位聯合召開了“全省進口冷鏈食品集中監管倉建設和冷庫庫長責任制管理工作電視電話會議”,對全省實施進口冷鏈食品集中監管倉建設和庫長責任制管理工作進行專題安排部署。從近期對全省冷庫全面排查清理的情況看,第一階段冷庫清理排查數量為16104個,通過后期數據核查把關,全省冷庫數量應該在14000個左右,量大面廣、管理難度大,建立并推行庫長責任制管理至關重要。從目前掌握的情況看,全省已經推行冷庫庫長責任制的縣(市、區)有94個,另外還有5個工業園區推行庫長制。